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中华人民共和国外商投资法实施条例

发布时间:2020-05-07 00:00 作者:admin



中华共和国外商投资法条例全文


第一章 总  则

第一条 依据《中华人民共和国外商投资法》(下称外商投资法),制订本规章。

第二条 國家激励和推动外国投资,维护外国投资合法权利,标准外国投资管理方法,不断提升外国投资自然环境,推动更高质量扩大开放。

第三条 外商投资法第二条第二款第一项、第三项所称别的投资人,包含我国的普通合伙人以内。

第四条 外国投资准入条件实施细则(下称实施细则)由国务院办公厅项目投资主管机构会与国务院办公厅国际商务主管机构等相关部门明确提出,报国务院发布或是报国务院办公厅准许后由国务院办公厅项目投资主管机构、国际商务主管机构公布。

國家依据进一步扩张扩大开放和社会经济发展趋势必须,适度调节实施细则。调节实施细则的程序流程,可用前述要求。

第五条 国务院办公厅国际商务主管机构、项目投资主管机构及其别的相关部门依照职责权限,紧密配合、相互配合,相互搞好外国投资推动、维护和管理方面。

县级以上地区市人民政府理应提升对外国投资推动、维护和管理方面的组织协调,适用、催促相关部门按照相关法律法规和职责权限进行外国投资推动、维护和管理方面,立即融洽、处理外国投资推动、维护和管理方面中的重大问题。

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第二章 项目投资推动

第六条 政府部门以及相关部门在政府部门资产分配、农田供货、税金免减、资质证书批准、规范制订、科技项目申报、人力资源管理现行政策等层面,理应依规公平看待外国投资公司和内资。

政府部门以及相关部门制订的适用公司发展的现行政策理应依规公布;对现行政策执行中必须由公司申办的事宜,政府部门以及相关部门理应公布申办的标准、步骤、期限等,并在审核依规公平看待外国投资公司和内资。

第七条 制订与外国投资相关的行政规章、规章制度、行政规章,或是政府部门以及相关部门拟定与外国投资相关的法律法规、地方法规,理应依据具体情况,采用书面形式征询建议及其举办交流会、论证会、听证制度等形式多样,征求外国投资公司和相关同乡会、研究会等层面的意见与建议;对体现集中化或是涉及到外国投资公司重特大权利与义务难题的意见与建议,理应根据适度方法意见反馈听取意见的状况。

与外国投资相关的行政规章理应依规立即发布,没经发布的不可做为行政管理学根据。与外国投资公司企业安全生产主题活动息息相关的行政规章,理应联系实际,有效明确发布到实施中间的時间。

第八条 各个市人民政府理应依照政府部门核心、多方面参加的标准,不断完善外国投资保障体系,持续提高外国投资服务能力和水准。

第九条 政府部门以及相关部门理应根据政府门户网站、全国一体化线上政务服务综合服务平台集中化注明相关外国投资的法律法规、政策法规、规章制度、行政规章、各项政策和项目投资工程信息,并根据多种多样方式和方法加强宣传、讲解,为国外投资人和外国投资公司出示资询、具体指导等服务项目。

第十条 外商投资法第十三条所称独特经济发展地区,就是指经國家准许开设、推行更大幅度的扩大开放各项政策的特殊地区。

國家在一部分地域推行的外国投资试验性各项政策,经实践经验行得通的,依据具体情况在别的地域或是全国性范畴内营销推广。

第十一条 國家依据社会经济和社会经济发展必须,制订激励外国投资产业链文件目录,注明激励和正确引导国外投资人项目投资的特殊制造行业、行业、地域。激励外国投资产业链文件目录由国务院办公厅项目投资主管机构会与国务院办公厅国际商务主管机构等相关部门制订,报国务院办公厅准许后由国务院办公厅项目投资主管机构、国际商务主管机构公布。

第十二条 国外投资人、外国投资公司能够按照法律法规、行政规章或是国务院办公厅的要求,享有财政局、税款、金融业、商业用地等层面的特殊政策。

国外投资人以其在我国地区的长期投资在我国地区扩张项目投资的,依规享有相对的特殊政策。

第十三条 外国投资公司依规和内资公平参加国家行业标准、国家标准、行业标准和团体标准的制订、修定工作中。外国投资公司能够依据必须自主制订或是与别的公司协同制订产品标准。

外国投资公司能够向规范化行政部门主管机构和相关行政部门主管机构明确提出规范的项目立项提议,在规范项目立项、拟定、技术性核查及其规范执行反馈机制、评定等全过程中明确提出意见与建议,并依照要求担负规范拟定、技术性核查的有关工作中及其规范的外文文献翻译工作中。

规范化行政部门主管机构和相关行政部门主管机构理应不断完善有关工作方案,提升规范制订、修定的清晰度,推动规范制订、修定整个过程信息公示。

第十四条 國家制订的强制规范对外国投资公司和内资公平可用,不可专业对于外国投资公司可用高过强制规范的技术标准。

第十五条 政府部门以及相关部门不可阻碍和限定外国投资公司随意进到本地域和行业的集中采购销售市场。

集中采购的招标人、采购代理组织不可在政府部门招标信息公布、经销商标准明确和资质审查、投标规范等层面,对外国投资公司推行国民待遇或是岐视工资待遇,不可以所有制形式、组织结构、公司股权结构、投资人国别、商品或是服务项目知名品牌及其别的不科学的标准对经销商给予限制,不可对外国投资公司在我国地区生产制造的商品、出示的服务项目和内资有所差异。

第十六条 外国投资公司能够按照《中华人民共和国政府采购法》(下称政府采购法)以及条例全文的要求,就集中采购主题活动事宜向招标人、采购代理组织明确提出了解、提出质疑,向集中采购监管单位举报。招标人、采购代理组织、集中采购监管单位理应在要求的期限内做出回应或是处分决定。

第十七条 集中采购监管单位和别的相关部门理应提升对集中采购主题活动的监督管理,依规改正和依法查处对外国投资公司推行国民待遇或是岐视工资待遇等违反规定违规操作。

第十八条 外国投资公司能够依规在我国地区或是海外根据公布股票发行、企业债券等证劵,及其公布或是公开增发别的股权融资专用工具、使用债务等方法开展股权融资。

第十九条 县级以上地区市人民政府能够依据法律法规、行政规章、地方法规的要求,在法律规定管理权限内制订花费免减、商业用地指标值确保、公共文化服务出示等层面的外国投资推动和扩大开放各项政策。

县级以上地区市人民政府制订外国投资推动和扩大开放各项政策,理应以促进高质量发展为导向性,有益于提升经济收益、社会经济效益、环境效益,有益于不断提升外国投资自然环境。

第二十条 相关主管机构理应定编和发布外国投资引导,为国外投资人和外国投资公司出示服务项目和便捷。外国投资引导理应包含交通条件详细介绍、外国投资服务指南、项目投资工程信息及其有关数据信息等內容,并立即升级。


第三章 项目投资维护

第二十一条 國家对国外投资人的项目投资不推行征缴。

在特殊情况下,國家以便集体利益的必须按照法律法规对国外投资人的项目投资推行征缴的,理应按照法定条件、并以非歧视性的方法开展,并依照被征缴项目投资的价值立即给与赔偿。

国外投资人对征缴决策不服气的,能够依规申请办理行政裁决或是提到行政诉讼法。

第二十二条 国外投资人在我国地区的注资、盈利、资产盈利、资产处置个人所得、获得的专利权批准服务费、依规得到的赔偿或是赔付、清算所得等,能够依规以RMB或是外汇交易随意汇到、汇出,一切企业和本人不可违反规定对货币、金额及其汇到、汇出的次数等开展限定。

外国投资公司的外国籍员工和中国香港、澳門、中国台湾员工的薪资和别的劳动收入,能够依规随意汇出。

第二十三条 國家增加对专利权侵权责任的惩治幅度,不断加强专利权稽查,促进创建专利权迅速协作维护体制,完善专利权纠纷案件多样化处理体制,公平维护国外投资人和外国投资公司的专利权。

规范制订中涉及到国外投资人和外国投资公司专利权的,理应依照规范涉及到专利权的相关管理规定申请办理。

第二十四条 行政单位(包含法律法规、政策法规受权的具备管理方法公共行政职责的机构,相同)以及工作员不可运用执行行政许可事项、行政检查、行政许可、行政强制及其别的行政手段,强制性或是变向强制性国外投资人、外国投资公司转让技术。

第二十五条  行政单位依规做好本职工作,须经国外投资人、外国投资公司出示涉及到保密信息的原材料、信息内容的,理应限制在做好本职工作所必不可少的范畴内,并严控悉知范畴,与做好本职工作不相干的工作人员不可触碰相关原材料、信息内容。

行政单位理应不断完善內部管理方案,采取措施对策维护做好本职工作全过程中悉知的国外投资人、外国投资公司的保密信息;依规必须与别的行政单位共享资源信息内容的,理应对信息内容中带有的保密信息开展信息保密解决,避免泄漏。

第二十六条 政府部门以及相关部门制订涉及到外国投资的行政规章,理应依照国务院办公厅的要求开展合理合法审批。

国外投资人、外国投资公司觉得具体行政行为所根据的国务院部门和地区市人民政府以及单位制订的行政规章不合理合法,在依规对具体行政行为申请办理行政裁决或是提到行政诉讼法时,能够一并恳求对该行政规章开展核查。

第二十七条 外商投资法第二十五条所称现行政策服务承诺,就是指地区各个市人民政府以及相关部门在法律规定管理权限内,就国外投资人、外国投资公司在本地域项目投资所可用的适用现行政策、享有的特殊政策和便捷标准等做出的书面形式服务承诺。现行政策服务承诺的內容理应合乎法律法规、政策法规要求。

第二十八条 地区各个市人民政府以及相关部门理应执行向国外投资人、外国投资公司依规做出的现行政策服务承诺及其依规签订的各种合同书,不可以行政区域划分调节、政府部门换届、组织或是职责调节及其有关责任者交替等为由毁约违约。因国家主权、社会发展集体利益必须更改现行政策服务承诺、合同书承诺的,理应按照法律规定管理权限和程序流程开展,并依规对国外投资人、外国投资公司因而遭受的损害立即给予公平公正、有效的赔偿。

第二十九条 县级以上市人民政府以及相关部门理应依照公开化、高效率便捷的标准,不断完善外国投资公司举报工作方案,妥善处理外国投资公司或是其投资人体现的难题,融洽健全有关各项政策。

国务院办公厅国际商务主管机构会与国务院办公厅相关部门创建外国投资公司举报工作中五部委办公会议规章制度,融洽、促进中央政府方面的外国投资公司举报工作中,对地区的外国投资公司举报工作中开展具体指导和监管。县级以上地区市人民政府理应特定单位或是组织承担审理本地域外国投资公司或是其投资人的举报。

国务院办公厅国际商务主管机构、县级以上地区市人民政府特定的单位或是组织理应健全举报工作细则、完善举报方法、确立突发事件处理期限。举报工作细则、举报方法、突发事件处理期限理应对外开放发布。

第三十条 外国投资公司或是其投资人觉得行政单位以及工作员的具体行政行为侵害其合法权利,根据外国投资公司举报工作方案申请办理融洽处理的,相关层面开展融洽时能够向被申请办理的行政单位以及工作员掌握状况,被申请办理的行政单位以及工作员理应给予相互配合。融洽結果理应以书面通知立即告之申请者。

外国投资公司或是其投资人按照前述要求申请办理融洽处理相关难题的,不危害其依规申请办理行政裁决、提到行政诉讼法。

第三十一条 对外国投资公司或是其投资人根据外国投资公司举报工作方案体现或是申请办理融洽解决困难,一切企业和本人不可抑制或是威胁恐吓。

除外国投资公司举报工作方案外,外国投资公司或是其投资人还能够根据别的合理合法方式向政府部门以及相关部门反映问题。

第三十二条 外国投资公司能够依规创立同乡会、研究会。除法律法规、政策法规另有要求外,外国投资公司有权利独立决策报名参加或是撤出同乡会、研究会,一切企业和本人不可干涉。

同乡会、研究会理应按照相关法律法规和规章的要求,提升制造行业自我约束,立即体现制造行业需求,为vip会员出示商务咨询、宣传策划学习培训、市场开拓、对外经济贸易沟通交流、利益维护、纠纷案件解决等层面的服务项目。

國家适用同乡会、研究会按照相关法律法规和规章的要求进行有关主题活动。


第四章 资本管理

第三十三条 实施细则要求严禁项目投资的行业,国外投资人不可项目投资。实施细则要求限定项目投资的行业,国外投资人开展项目投资理应合乎实施细则要求的股份规定、高級技术人员规定等约束性准入条件非常管理方法对策。

第三十四条 相关主管机构在依规做好本职工作全过程中,对国外投资人拟项目投资实施细则内行业,但不符实施细则要求的,未予申请办理批准、公司注册登记等有关事宜;涉及到固资项目投资审批的,未予申请办理有关审批事宜。

相关主管机构理应对实施细则要求实行状况严格监督查验,发觉国外投资人项目投资实施细则要求严禁项目投资的行业,或是国外投资人的项目投资主题活动违背实施细则要求的约束性准入条件非常管理方法对策的,按照外商投资法第三十六条的要求给予解决。

第三十五条 国外投资人在依规必须获得批准的制造行业、行业开展项目投资的,除法律法规、行政规章另有要求外,承担执行批准的相关主管机构理应依照与内资企业一致的标准和程序流程,审批国外投资人的批准申请办理,不可在批准标准、申报材料、审批阶段、审批期限等层面对国外投资人设定非歧视性规定。

承担执行批准的相关主管机构理应根据多种多样方法,提升审核服务项目,提升审核高效率。对合乎有关标准和规定的批准事宜,能够依照相关要求采用告知承诺的方法申请办理。

第三十六条 外国投资必须申请办理项目投资审批、办理备案的,依照相关法律法规要求实行。

第三十七条 外国投资公司的注册登记,由国务院办公厅销售市场监管单位或是其受权的地区市人民政府销售市场监管单位依法处理。国务院办公厅销售市场监管单位理应发布其受权的销售市场监管单位名册。

外国投资公司的注册资金可以用RMB表达,还可以用可随意换取贷币表达。

第三十八条 国外投资人或是外国投资公司理应根据公司登记系统软件及其企业信用等级信息公开系统软件向国际商务主管机构申报投资资讯。国务院办公厅国际商务主管机构、销售市场监管单位理应搞好有关业务管理系统的连接和工作中对接,并为国外投资人或是外国投资公司申报投资资讯出示具体指导。

第三十九条 外国投资信息内容汇报的內容、范畴、次数和实际步骤,由国务院办公厅国际商务主管机构会与国务院办公厅销售市场监管单位等相关部门依照确定有必需、高效率便捷的标准明确并发布。国际商务主管机构、别的相关部门理应提升资源共享,根据单位资源共享可以得到的投资资讯,不可再次规定国外投资人或是外国投资公司申报。

国外投资人或是外国投资公司申报的投资资讯理应真正、精确、详细。

第四十条 國家创建外国投资安全性核查规章制度,对危害或是将会危害国防安全的外国投资开展安全性核查。


第五章 法律依据

第四十一条 政府部门和相关部门以及工作员有以下情况之一的,依规依规追责:

(一)制订或是执行相关现行政策不依规公平看待外国投资公司和内资;

(二)违反规定限定外国投资公司公平参加规范制订、修定工作中,或是专业对于外国投资公司可用高过强制规范的技术标准;

(三)违反规定限定国外投资人汇到、汇出资产;

(四)不执行向国外投资人、外国投资公司依规做出的现行政策服务承诺及其依规签订的各种合同书,超过法律规定管理权限做出现行政策服务承诺,或是现行政策服务承诺的內容不符法律法规、政策法规要求。

第四十二条 集中采购的招标人、采购代理组织以不科学的标准对外国投资公司推行国民待遇或是岐视工资待遇的,按照政府采购法以及条例全文的要求追究其法律依据;危害或是将会危害招标、交易量結果的,按照政府采购法以及条例全文的要求解决。

集中采购监管单位对外国投资公司的举报贷款逾期未作解决的,对立即承担的管理人员和别的立即责任人依规给与处罚。

第四十三条 行政单位以及工作员运用行政手段强制性或是变向强制性国外投资人、外国投资公司转让技术的,对立即承担的管理人员和别的立即责任人依规给与处罚。


第六章 附  则

第四十四条 外商投资法实施前按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》开设的外国投资公司(下列称目前外国投资公司),在外商投资法实施后五年内,能够按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律法规的要求调节其组织结构、组织架构等,并依法处理工商变更,还可以再次保存原企业的管理方式、组织架构等。

自2030年一月一日起,对未依规调节组织结构、组织架构等并申请办理工商变更的目前外国投资公司,销售市场监管单位未予申请办理其申请办理的别的备案事宜,并将有关情况给予公示公告。

第四十五条 目前外国投资公司申请办理组织结构、组织架构等工商变更的实际事项,由国务院办公厅销售市场监管单位要求并发布。国务院办公厅销售市场监管单位理应提升对工商变更工作中的具体指导,承担申请办理工商变更的销售市场监管单位理应根据多种多样方法改善服务,为公司申请办理工商变更出示便捷。

第四十六条 目前外国投资公司的组织结构、组织架构等依规调节后,原合伙、协作多方在合同书中承诺的股 权或是利益出让方法、利润分配方法、剩下财产分配方法等,能够再次依照承诺申请办理。

第四十七条 外国投资公司在我国地区项目投资,可用外商投资法和本规章的相关要求。

第四十八条 香港特区、澳门特区投资人在国内项目投资,参考外商投资法和本规章实行;法律法规、行政规章或是国务院办公厅另有要求的,从其要求。

台湾省投资人在内地项目投资,可用《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》(下称台胞项目投资保障法)以及实施办法的要求;台胞项目投资保障法以及实施办法未要求的事宜,参考外商投资法和本规章实行。

居住国外的中国人在我国地区项目投资,参考外商投资法和本规章实行;法律法规、行政规章或是国务院办公厅另有要求的,从其要求。

第四十九条 本规章自今年一月一日起实施。《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中外合资经营企业合营期限暂行规定》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》另外废除。

今年一月一日前制订的相关外国投资的要求与外商投资法和本规章不一致的,以外商投资法和本规章的要求为标准。

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